Comisia Europeană redirecționează resurse interne către procesul de aderare a Moldovei, după ce ritmul reformelor de la Chișinău a depășit capacitatea departamentului de a ține pasul cu acestea, au declarat oficiali ai UE pentru Euronews.

Guvernul moldovean a promovat reformele necesare atât de repede, încât Comisia se află acum în situația de a recupera decalajul, realocând resursele existente pentru a urmări progresele înregistrate.

„Rezultatele impresionante obținute de Moldova în ceea ce privește reformele legate de UE dau roade. Am avut o discuție fructuoasă la telefon cu noul prim-ministru Vasile Tofan, în cadrul căreia am discutat următorii pași pe calea de aderare a Moldovei la UE”, a scris marți comisarul pentru extindere, Marta Kos, pe X.

Departamentul de extindere al Comisiei, deja suprasolicitat de progresele simultane înregistrate de mai multe țări candidate, a fost nevoit să redirecționeze resursele către statele cu cele mai bune performanțe.

Progrese rapide

Chișinău a avansat cu determinare în ceea ce privește reformele cerute de UE de când Maia Sandu a devenit președintă în 2020, instalând un guvern pro-UE cu o majoritate parlamentară confortabilă.

„Reformele pe care le întreprindem în ultimii cinci ani sunt cu adevărat fără precedent”, a declarat Cristina Gherasimov, viceprim-ministrul Moldovei pentru Integrare Europeană, în fața presei, în marja unei reuniuni ministeriale de vineri.

„Formula noastră pentru ca aceste reforme să aibă succes este voința politică și determinarea poporului nostru de a depune eforturi susținute pentru a profita de fereastra de oportunitate actuală care există în Uniunea Europeană”, a spus ea.

La rândul său, Comisia trebuie să verifice dacă țările candidate pun în aplicare reformele în mod corespunzător, ceea ce înseamnă că trebuie să-și adapteze expertiza la ritmul pe care fiecare țară îl poate susține în mod realist.

Kievul își continuă, de asemenea, agenda de reforme, care a căpătat un nou impuls odată cu preluarea mandatului de către prim-ministrul Serhii Koretskyi în luna iulie. Cu toate acestea, efortul de război al țării și presiunea bugetară continuă să afecteze procesul său de aderare.

Marți, FMI a publicat un raport care analizează potențialele beneficii economice ale aderării la UE pentru țările din Balcanii de Vest și Moldova, excluzând Ucraina din cauza „dimensiunii sale mult mai mari și a conflictului militar în curs”.

Acest progres tehnic rapid contrastează cu realitatea politică din cadrul Consiliului UE, unde procesele de aderare ale Ucrainei și Moldovei rămân legate între ele.

Cuplare din rațiuni politice

„Cuplarea” se referă la practica informală de a lega între ele procesele de aderare ale unor țări.

Gruparea țărilor este deosebit de utilă în timpul ratificării, deoarece permite statelor membre să ratifice un singur tratat de aderare — așa cum s-a întâmplat când România și Bulgaria s-au alăturat blocului în 2007.

Ucraina și Moldova și-au început procesele de aderare împreună în 2022, la doar câteva zile după ce Rusia a lansat invazia pe scară largă asupra Ucrainei. În decembrie 2023, liderii UE au deschis simultan negocierile de aderare cu ambele țări.

Procesul Kievului a fost apoi blocat timp de doi ani de un veto al Ungariei conduse de Viktor Orbán, care își avea originea în disputele bilaterale privind tratamentul minorității maghiare din regiunea Transcarpatia, situată în estul Ucrainei.

Elanul a revenit după ce partidul Tisza al lui Péter Magyar l-a înlăturat pe Orbán de la putere în aprilie, determinând Budapesta și Kievul să deschidă negocieri pentru soluționarea disputelor bilaterale. În iunie, Ungaria și-a ridicat veto-ul asupra primului grup de negocieri.

Al doilea dintre cele șase grupuri de negocieri a fost deschis în iulie. De atunci, însă, Ungaria a încetinit din nou procesul, întrucât, după peste un deceniu de retorică anti-ucraineană sub conducerea lui Orbán, progresele rapide sunt greu de acceptat pentru mulți maghiari.

Deși tensiunile reprezintă o chestiune pur bilaterală între Ucraina și Ungaria, această legătură înseamnă că Moldova a fost prinsă în vârtejul evenimentelor.

Ținta – anul 2028

Această legătură a fost determinată de considerente geopolitice majore. Moldova se confruntă de mult timp cu o prezență militară rusă în Transnistria, ceea ce înseamnă că, atunci când a izbucnit războiul în 2022, țara s-a trezit în spatele liniei frontului, cu trupe ruse pe propriul teritoriu.

Această legătură are o importanță deosebită și pentru Kiev, care vede în perspectiva viitoarei aderări la UE o ancoră de salvare care menține țara în afara sferei de influență a Rusiei.

De când Moldova s-a alăturat procesului de extindere alături de Ucraina, se susține că, dacă Chișinăul ar avansa singur în timp ce Kievul este împotmolit în dispute bilaterale, s-ar transmite un semnal politic greșit.

De aceea, principalii susținători ai aderării Ucrainei, în special statele baltice, au insistat pentru menținerea cuplării pe tot parcursul fazei de deschidere a capitolelor de negociere.

Însă aspectul tehnic al aderării, adică reformele în sine, nu trebuie să aștepte ca procesul politic să recupereze decalajul.

Oficialii UE se așteaptă ca cuplarea celor două țări est-europene să se mențină până la deschiderea tuturor capitolelor rămase. Din acel moment, se preconizează că situația se va schimba rapid, cu condiția ca Moldova să-și mențină ritmul reformelor.

„Avem un obiectiv ambițios: să fim pregătiți să încheiem negocierile până la începutul anului 2028”, a declarat Gherasimov.