Premierul Luca Niculescu a dat miercuri un nou răspuns, de această dată ferm, privind viitorul Pilonului II de pensii private, după ce marți afirmase că nu a avut timp să analizeze în detaliu o eventuală reformă a sistemului. „Nimeni nu se atinge de Pilonul II”, a declarat șeful Guvernului miercuri dimineață, subliniind că sistemul va rămâne în forma actuală și că predictibilitatea este esențială pentru economiile a milioane de români.

„Pe Pilonul II de pensii, răspunsul este foarte clar: nimeni nu se atinge de Pilonul II. Sunt aproximativ 12% din PIB acolo, sunt economiile a milioane de români. Predictibilitatea este cheie. Pilonul II există și va exista așa cum este”, a declarat premierul.

Declarația reprezintă o clarificare față de răspunsul de marți seară, după prima ședință a noului Guvern, când Niculescu afirmase că reforma Pilonului II nu este un subiect de care Executivul ar trebui să se atingă, dar că va reveni cu precizări după ce va avea mai multe date.

Pilonul II de pensii private avea, la sfârșitul lunii august 2026, active de aproximativ 243,4 miliarde de lei și peste 8,5 milioane de participanți, potrivit datelor Autorității de Supraveghere Financiară. Activele reprezintă economiile acumulate în conturile individuale ale participanților și sunt investite pe piețele financiare.

Încercări de naționalizare

Amintim că au mai existat în trecut inițiative atât de a naționaliza Pilonul 2 de pensii, cât și de a-l desființa de facto prin eliminarea obligativității de a contribui la pensiile private.

Cele mai multe astfel de intenții au fost anunțate pe vremea când fostul lider PSD Liviu Dragnea conducea din umbră guvernele PSD din perioada 2017-2018, conduse de Mihai Tudose și de Viorica Dăncilă.

În 2018, Guvernul condus de Viorica Dăncilă a discutat schimbarea arhitecturii sistemului, inclusiv posibilitatea ca participanții să poată opta pentru transferul contribuțiilor viitoare către sistemul public de pensii.

OUG 114/2018 a introdus posibilitatea ca un participant să solicite transferul către sistemul public după cel puțin cinci ani de participare. Sumele deja acumulate în contul individual urmau să rămână în fondul privat până la deschiderea dreptului la pensie. Măsura nu a reprezentat, în sine, naționalizarea activelor existente, dar a alimentat temerile privind diminuarea rolului Pilonului II. HotNews a documentat cronologia disputelor din 2018.

Și alte inițiative prin care se încerca, de facto, naționalizarea sistemului au mai apărut, în anii precedenți.

De exemplu, inclusiv în 2025, partidul extremist AUR a depus în Parlament un proiect legislativ care ar elimina obligativitatea participării la fondurile de pensii administrate privat (Pilonul II), ceea ce ar însemna de facto o desființare a pensiilor private Pilon 2.

Miza financiară este legată de diferența dintre cele două sisteme. Pensia publică funcționează în principal pe baza contribuțiilor încasate de la salariații activi, din care sunt plătite pensiile curente. Pilonul II presupune acumularea unor active într-un cont individual, administrat privat, care sunt investite pe piețele financiare în beneficiul participantului.

Redirecționarea contribuțiilor către sistemul public ar putea aduce venituri suplimentare pe termen scurt bugetului de pensii, dar ar reduce fluxurile de bani care ajung în conturile individuale ale participanților. Nu ar elimina însă obligațiile viitoare ale statului față de pensionarii din sistemul public.

Activele din Pilonul 2 tind spre 50 miliarde euro

La sfârșitul lunii august 2026, activele fondurilor de pensii administrate privat au ajuns la aproximativ 243,4 miliarde de lei, în creștere cu 35,6% față de aceeași perioadă a anului trecut. Comparativ cu iulie, valoarea activelor a scăzut cu 1,35%, respectiv cu peste 3,3 miliarde de lei, pe fondul evoluțiilor de pe piețele financiare.

Sistemul avea peste 8,5 milioane de participanți. Activele reprezintă economii acumulate în numele acestora, nu bani aflați la dispoziția Guvernului pentru acoperirea deficitului bugetar.

Avem lege de plată

Guvernul a adoptat în 2025, după 17 ani de la înființarea sistemului pensiilor private, un proiect privind plata pensiilor private Pilon II.

Însă proiectul a fost primit cu nemulțumire, deoarece a eliminat retragerea integrală a sumei acumulate, permise până în prezent, și a introdus o limită de retragere inițială de 30% din sumă, urmând ca restul sumei acumulate să poate fi retras eșalonat pe o perioadă de minim 8 ani.